задачи рефераты отчеты
курсовые ргр

 

Главная
Контакты
Рефераты
Курсовые
Отчеты
Задачи
РГР
Лабораторные
Разное

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

При  всем многообразии форм и приемов стимулирования инновационной деятельности со стороны  государственных  органов во  всех промышленно развитых странах прослеживается, однако, нечто общее, позволяющее выделить  инновационную  политику  в качестве специфического элемента системы государственного регулирования. Так, отмечается согласованность инновационной политики со всеми видами государственной экономической  политики  вообще; это проявляется в использовании единых экономических инструментов государственного воздействия,  соответствующих избранному экономическому курсу. Характерным свойством инновационной политики является также широта воздействия: оно нацеливается на предложение  инновационных идей, инициирует начальный спрос на результаты инновационных  процессов,  способствует  привлечению  в инновационный бизнес финансово-кредитных средств и информационных ресурсов, создает благоприятный для инноваций экономический и политический климат.  Наконец,  общая  черта инновационной политики - учет особенностей инновационного процесса: его цикличности, расчлененности на этапы, вероятностного характера, высокой степени риска и т.д.
 Национальные ориентиры инновационной политики проявляются в конкретных моделях, используемых разными странами. Здесь сказывается  неравномерность  экономического  развития стран, проявляющаяся и в сфере инноваций. Вследствие этого возникает необходимость сосредоточивать национальные усилия на ключевых областях науки и техники, - тех, в которых страна  может  добиться  лидирующего  положения на мировом рынке. В частности, выделяют американскую и японскую модели инновационной политики.
     Американская модель отличается наиболее полной автономией предпринимательства. Ориентировка экономического  развития осуществляется  путем  выделения  особой области, в последнее время это военная  технология,  куда  государство  вкладывает средства  и тем самым обеспечивает ее технологический приоритет. Так, в 1981-85 гг. в США планировалось  выделение  1500 млрд.  долл.  на развитие военно-промышленного комплекса. Результаты и побочные  продукты  военных  инноваций  становятся важным  источником  инноваций  гражданских. Схожую модель использует и Англия. За последние 5-7 лет доля расходов на  военные исследования в общих затратах на НИОКР возросла здесь с 20-25 до 50%.
  Японская модель также предполагает создание технологического приоритета, но при этом упор делается  на  конкретные технологии. За  последние  10  лет  технология строительства больших танкеров была заменена в роли ведущей технологий  изготовления роботов. Иными словами, на государственном уровне определяются технологические преимущества, которые должны быть достигнуты, и стимулируется их развитие с тем, чтобы затем переводить на новые технологии все народное хозяйство.

2.3  Меры  активизации.

          Принципы экономического стимулирования НТП. Стимулирование - наиболее динамический элемент управления, связанный с воздействием на интересы участников процесса  “исследование производство”,  их осознанные социальные потребности,  в результате чего они ускоряют НТП из внутренних  побуждений, а не только по указанию свыше.
Стимулирование научно-технического прогресса -  создание преимуществ в удовлетворении экономических и социальных интересов организаций и предприятий,  разрабатывающих и осваивающих  новую  высокоэффективную технику.  Его органическая составная часть - экономическое стимулирование -  представляет собой установление соответствия между хозрасчетным доходом предприятий и НТО и их реальным вкладом в достижение эффекта НТП, решение научно-технических проблем.  Механизм экономического стимули- рования НТП включает его основные принципы (комплексность,  перспективность, нормативный характер, гласность) и формы (налого- обложение, фондобразование и финансирование,  кредитование, установление цен и других экономических нормативов,  организация  оплаты труда, экономическая ответственность, страхование риска).
Комплексность стимулирования НТП предполагает органическое единство систем премирования по итогам научно-технической и производственной деятельности.  Эти системы имеют общий  источник (хозрасчетный доход),  сопоставимые оценочные показатели (прирост прибыли,  снижение себестоимости и т.д.
Однако  это не должно означать растворение фондов поощрения  за создание и освоение нововведений в едином  фонде  оплаты  по  труду,  используемом  на премирование по итогам текущей хозяйственной деятельности,  вознаграждения по итогами года и т.д. Результаты НТП оцениваются с учетом срока окупаемости   нововведений (в среднем - 2 года),  премируются лишь непосредственные участники их разработки и освоения, при этом учитывается не только экономический,  но и другие виды эффекта НТП. Стимулирование НТП предполагает как материальное и моральное поощрение, так и соответствующее  наказание  уменьшение фондов оплаты и социального развития коллективов, выпускающих устаревшую и малоэффективную продукция, их роспуск.

     При организации стимулирования следует учесть, что ускорение НТП предполагает развитие не только науки и техники, но и социально-экономических отношений, в том числе внутри коллективных. Наука как объект стимулирования отличается универсальностью своего языка и  методов,  а  использование техники  и технологии во многом связано со спецификой интересов и традиций данной страны,  региона, трудового коллектива.  Если на микро уровне стимулируется отдельное нововведение как клеточка НТП, процесс последовательной смены этапов цикла, то на уровне предприятия, не говоря уже о народном хозяйстве в целом,  стимулировать следует не только отдельные мероприятия НТП, но прежде всего структурные сдвиги в экономике,  процесс обновления производства в целом включая преобразование техники и технологии, организации производства и управления, культуры и квалификации работников.  Перспективность в  стимулировании  НТП  требует учета не только годового хозрасчетного, но и народнохозяйственного экономического  эффекта за весь срок использования нововведения.  При этом особо поощряется создание и освоение новых поколений техники и технологии, а также конкурентоспособных нововведений, не уступающих высшему мировому уровню в данной  области.  До сих пор премии за

4

 
   ©zet-1986